5月20日，万子营东村一“黑水厂”，一根管子从垃圾堆旁的井口内取水。
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万子营东村“黑水厂”装满水的储水罐，罐底有大团沉淀物。
万子营东村一家“黑水厂”，执法人员正在查看刚灌好的假桶装水。
5月21日，朝阳区龙爪树村一家“黑水厂”，工人在集装箱内灌装假桶装水。
5月中下旬以来，北京市食品药品稽查总队打掉6家桶装水“黑水厂”。消费者花高价买来的桶装水，竟是被二次污染、细菌可能超标数百倍的井水。
近日，记者调查发现，通过小作坊灌装的假水充斥北京桶装水市场，社区水站也成为假冒桶装水进入家庭、写字楼的最后一个环节。
2014年3月17日，环保部发布的研究结果显示，我国有2.8亿居民使用不安全饮用水。同年7月份，北京市将桶装水纳入高风险食品。
北京市食品药品稽查总队副总队长张岩表示，近期，他们将加强水站监管，对无证无照水站销售假冒伪劣桶装水予以打击，并对人员密集场所桶装水重点整治，包括学校、医院、写字楼等。
查处
“黑水厂”藏匿集装箱
一个40平方米的集装箱，一个水管、一个过滤器，摇身一变即成假冒桶装水生产基地。
朝阳区小红门乡龙爪树宾馆旁，一处空旷荒地，是一个占地约8个足球场大小的院落，高墙红门。因常年大门紧锁，附近居民对这座神秘大院很是好奇。
居民王老六（化名）的印象中，这里以前是一家汽配厂仓库，拆迁后，就荒废了。近一年来，又活跃起来，不时有面包车出入，但也看不出是做啥买卖。“你想进院子，必须提前给里面的人打电话。”王老六说。
从院外树上向内看，可见空旷的院内放置两个约40平方米的废旧集装箱。
5月21日下午，新京报记者跟随北京市食品药品稽查总队执法人员进入院内，一辆面包车车尾正对着敞开的集装箱，一名工人正向车内搬桶装水。集装箱外，满地是淤泥。
集装箱内部电线交错，箱顶的灯泡大白天也亮着。一名穿胶鞋的男子，趟着地板上几厘米深的积水，正给桶装水封口，10余桶封好的桶装水整齐地码放在集装箱一侧。不远处的桌上凌乱摆着数十张防伪码和商标。
面对询问，胶鞋男子吞吞吐吐，“我什么都不知道，昨天刚来。”他表示，平时只负责灌水，“老板不在，平时也不来。”
灌的什么水？这名工人说，“就是从几十米外抽取井水，引到车间（集装箱）”。引来的生水经过活性炭简单过滤，就可存储起来灌装了。
现场，执法人员共查获过滤管3组、给水泵1个、桶装水30桶、空桶78个。
据悉，5月中下旬以来，北京已打掉6家这样的“黑水厂”。在其中4家“黑水厂”，北京食品药品稽查总队，共出动执法人员60余名，共查获假冒乐百氏、雀巢、娃哈哈、冰露、景田、香山龙井等桶装水175桶、空桶383个，另有各类标签、瓶盖14麻袋。行动中，工作人员对现场发现的用于非法生产的设备进行了拆卸、查扣。
生产
垃圾堆旁井水灌装“名牌水”
有黑水厂从垃圾堆旁水井接根管子，未经过任何杀菌消毒程序，直接灌成桶装水。最多一天能灌1000多桶。
上述“黑水厂”多选址偏僻。
朝阳区黑庄户乡万子营东村一处院落，院子西侧低矮砖房也是一家“黑水厂”。5月20日，这间不足30平方米的小屋内灯光昏暗。机器轰鸣，两名工人正忙着灌装水，桶盖随意扔在满是污水的地上。
与集装箱不同，这里更像一间生产车间，8个白色大水桶一字排列，桶口边缘落满灰尘，井水形成二次污染。这些大桶均储存有大半桶井水，工人将水抽出后，桶底沉淀一层淤泥及杂物。
这些白色水桶与一根水管相连，管子直接引到院外垃圾堆，垃圾堆下面就是一口水井，井口敞着，周围散发着臭气。
距井口不到30米，是一条发绿的臭水沟。因恶臭难闻，过路者都会绕着走。
这样脏乱不堪环境下灌装的桶装水，未经过任何杀菌消毒程序，摇身一变即成“名牌水”。
在黑庄户乡万子营东村的这家“黑水厂”，新京报记者发现，院内有数个大编织袋，打开袋子，袋内是各种知名品牌的商标，包括娃哈哈、乐百氏、雀巢和景田等。
商标只是仿冒名牌水的第一关，黑水厂甚至能搞到“中国产品质量电子监管码。”
国内某知名水企打假办主任叶长青表示，这些商标和防伪码产自河北，完全仿制正规桶装水商标，属于高仿，肉眼看不出真假。
假冒名牌的理由很简单，就是利润可观。据“黑水厂”工作人员介绍，名牌水销量好，售价高。平时，他们只负责生产水，并不送货，因为便宜水站会自动上门拉水。“一天销量500桶左右。”
位于孙河乡沈家村的“黑水厂”销量更大。工人们说，一天要卖1000多桶。
北京市食品药品稽查总队相关负责人表示，这些“黑水厂”造假水，并不需要什么技术，“他想干，就能生产”。
不过，他们具有固定特点，比如地处偏僻，都有单独院落，隐蔽性强。此外，工人的反侦察能力强，见有生人来，停止工作，十分警惕。
该负责人表示，“黑水厂”水源为当地井水或自来水，生产车间条件简陋，只有简单过滤设备，没有回收桶清洗设备，桶回收后直接灌装。“桶出厂前，不经过任何检验。”
这种方法制水显然不能保证卫生。北京娃哈哈桶装水公司工作人员裴春明介绍，桶装水正规生产流程是，从深井抽取水源水、粗滤、精滤、超滤、杀菌、灌装、入库和桶消毒。在杀菌环节，需经过臭氧和紫外线杀菌器双重杀菌，确保水质清洁。而在灌装中，也是通过全自动灌机在无菌灌装间内自动灌装。
销售
部分水站贩假 出厂2元卖18
黑水厂的桶装水进入水站，利润立马翻上几倍。水站老板李民从黑水厂采购桶装水，一桶进价1.8元，拉到水站后售价12至18元。“一桶水最少赚10元”。
据了解，正规桶装水销售流程是，水厂联系各经销商，再往水站送。或者，水站直接到水厂拉，水站再往外出售。不过，部分水站不是从正规水厂拉货，而是直奔“黑水厂”。
5月18日，就有水站工人开着三轮车到龙爪树宾馆附近的“黑水厂”拉水。水站工人先在水厂门前环顾一圈，随即掏出手机给院内打电话，黑水厂内才有人打开大门。半个小时后，三轮车从院内拉出10余桶桶装水，盖上凉席后，三轮车向西驶去。这10余桶水就有数个品牌，包括娃哈哈、北冰洋、乐百氏和雀巢。
20分钟后，三轮车停到成寿寺地铁站附近一家水站门口，这些“名牌”桶装水就堂而皇之地进入了水站。
水站的女销售员也是积极给购水者推荐这些“名牌水”。她称水站平时销售娃哈哈、雀巢等知名品牌桶装水，且有优惠政策。一次购买10桶送一桶，一次购买50桶送立冰电子一台（饮水机）。
这位销售员还特别强调，店内桶装水中，娃哈哈卖得最好。她一再保证，这些水从水厂直接进货，质量肯定没问题。
叶长青发现，这些比较大的“黑水厂”，一般供应20余个水站，“一个水站又有几百个客户，水价很低。”
方庄南路的一家水站也在龙爪树宾馆附近的“黑水厂”采购。老板李民（化名）此前是一名批发商，给其他水站送水，去年盘下这个店面自己经营。他说，水站只有食品流通许可证，再没办过其他证件。
李民透露，在北京，水站足有几千家，但大部分都没证，私下弄个水站，“我从龙爪树‘水厂’拉水，隔几天拉一次，一次就拉七八十桶。”
李民说，黑水厂的桶装水进入水站，利润立马翻上几倍。他从黑水厂采购桶装水，一桶进价1.8元，拉到水站后售价12至18元。“一桶水最少赚10元”。
“正规水不如假水好卖。”李民说，一桶正规桶装水进价9元多，比如某品牌桶装水售价12元，除去成本，很难赚到钱。
流向
部分正规单位主动购买假水
叶长青说，假水价格低，有些公司采购员以正规桶装水进价，从中收取回扣。假水除了卖给居民或正规单位，甚至流向学校。
中国桶装水协会介绍，在北京，共有三类桶装水存在。第一类，合法资质生产的桶装水。第二类，无资质非法生产的劣质桶装水。第三类，假冒各类知名品牌的假水。“北京全年消费三类桶装水大概3亿桶，假水占的比例并不小。”
5月19日，新京报记者就跟踪一辆水站面包车，它从朝阳沈家村附近的“黑水厂”内拉出10桶“名牌水”，在北苑东路路口闯过红灯后驶入广华居小区15号楼。司机将车上三桶桶装水送至附近的一家牙科诊所。
随后记者前往这家诊所探访，诊所否认买了假水。
“有人就愿喝便宜水。”李民说，他的水站在方庄南路附近，周边多是打工者聚集地，外来人口比较多，消费低，“真水价格略高，不受欢迎”。
李民称，他销售多年假水，客户反映说，假水比真水好喝，喝着发甜，“你送正规水，他反而说是假水，喝着味儿不对。”
“有些公司还知假买假。”叶长青说，他见过很多水站向一些大公司送假水，职工根本不知道，采购的人员却心里清楚。
叶长青回忆，去年，他就处理过一个往正规单位送假水的水站，一送就是一车。他跟采购说这是假水，大家都别喝了，而管理员说那不行，这是买的水，得喝完。“我让这名管理员写保证书，大致意思是出任何事与我单位无关，但该管理员不敢写。”
这批假水共计80多桶。叶长青说，假水价格低，采购员以正规桶装水进价，从中收取回扣。
假水除了卖给居民或正规单位，甚至流向学校。
叶长青称，每年9月开学，都有水站会向学校推销，给大学生配水。他们打着优惠的幌子将假水送进校园，比如购买10桶水水票，给你十二三桶水，“喝又喝不出来真假。”
困局
涉案人员“起刑”受数额限制
“黑水厂”几乎不记录台账，没有销售票据，直接收现金。因当场查到的涉案货值不高，造假人员被查处后往往一走了之，很难追责。
北京市矿业协会矿泉水委员会常年关注假水问题。该委员会秘书长李平介绍，在利益驱使下，不少水站直接从“黑水厂”采购假水，双方无缝配合给查处带来难度。
水站前往“黑水厂”拉水，都是现金结账，拉完就走，执法人员去检查时，即使发现生产假水，因案值较少，只能没收设备罚点款，黑水厂一点儿不怕。
针对“黑水厂”屡禁不止，北京食品药品稽查总队负责人亦表示，“黑水厂”几乎不记录台账，没有销售票据，直接收现金，对桶装水的流向取证难。另外，执法人员处罚也难，当事人不会主动到行政机关接受处罚，都是一走了之，很难对其违法行为进行进一步行政处罚。
对于“黑水厂”涉案人员，该负责人也比较无奈。他说，其实，整个执法行动中，公安部门一直参与其中，但因为《刑法》对这种行为的起刑有数额限制，而桶装水的货值并不高，所以难以追究刑责。
“‘黑水厂’禁而不绝，死灰复燃特别多，这需社会共治。”这名负责人表示，“黑水厂”造假水，用的都是水站的“真桶”，这是他们管理上的缺失。“水厂没桶灌装，也就从根源上控制了假水。”
提醒
如何辨别真假桶装水
1：扫防伪码。正规水厂一桶一码，消费者可在购水时，扫下防伪码，辨别真假。
2：选择拥有《放心水店》标志标牌的水店去消费。拥有这个《放心水店》标志的水店，都是经过各大品牌厂商慎重推荐的。2014年北京有154家水店通过了《放心水店》标准的认证。
3：在没有《放心水店》区域的消费者，要选择拥有营业执照、食品流通许可证的正规水店去消费。这类水店虽然还没有达到《放心水店》的标准，但合法的经营，也可以放心消费。
4：从价格上避免假冒伪劣，别贪图便宜。同一品牌桶装水价格相互比较，选择高价位的。